当前位置: 首页 > 政务公开 > 规划计划 > 工作计划

杨梅山镇关于开展全镇贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡的危房户“回头看”实施方案

宜章县政府门户网站 www.yzx.gov.cn 2018-07-06 15:21:07 来源:杨梅山镇党委
【字体: 打印本页

根据宜章县精准扶贫领导小组《关于对全县贫困户中的收入边缘户和非贫困户中未建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾户等群体开展“回头看”实施方案》(宜精扶领〔2018〕15号)文件精神,为全面推进我镇农村危房改造步伐,保障2018年农村危房改造脱贫攻坚落到实处,制定本方案:

一、指导思想

以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导,坚持问题导向,做到立行立改,为扶真贫、真扶贫和打赢攻坚战打牢坚实基础,确保脱贫成效。

二、工作内容

全面排查贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡的危房户。主要排查只靠打零工维持生活或因大病大灾致贫,收入不稳定,生活条件困难,居住住房为土坯房和C、D级危房,其他无安全住房的贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡贫困户。填写宜章县贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户调查表(附件1),建立贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户明细表(附件2)、由所在村委会对每户出具贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户证明并经支村两委负责人和乡镇党委书记、乡(镇)长签字(附件3),于2018年5月10日前将附件2报镇危改办,附件1、附件3列入农村危房改造“一户一档”内容。

三、时间安排及阶段任务

时间安排从2018年4月25日至8月30日

(一)动员部署阶段(4月30日前)。我镇召开乡镇干部、支村两委负责人动员部署会议,并成立工作领导小组。由镇长文兵任组长,镇党委副书记黄松林、副镇长邝满国任副组长,镇危房办、镇精准扶贫办、镇财政所、镇国土资源所、镇民政办等部门负责人为成员,领导小组下设办公室,由李勤同志任办公室主任,负责镇农村危房改造全面工作。办公室严格按照上级相关文件要求开展工作加强组织领导,明确任务分工,加大政策宣传力度和宣传范围。

(二)全面核查阶段(5月1日至5月10日)。以村为主体,组织入户全面排查,对贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡贫困户,居住住房为C级、D级危房或无房户进行摸排,按照附件1-2房屋状况评定解释说明确定房屋危险等级。

(三)审核审定阶段(5月11日至5月20日)。各村按照湖南省推进保障性安居工程建设联席会议办公室《关于进一步加强农村危房改造工作的通知》(湘安居办函〔2017〕4号)要求,完成评议、审核、审定、公示制度。

(四)组织实施阶段(6月1日至8月31日)。对符合农村危房改造条件的农户,按确定的改造方式组织开工,6月底前,开工率必须达到100%,8月30日前,竣工率达到100%。

四、工作要求

(一)广泛宣传发动。要通过多渠道、多方式做好宣传发动,县级将通过政府门户网站、广播电视、微信公众号等途径大力宣传,我镇将该方案发放到村,充分发挥帮扶责任人走访广泛宣教,使政策进入千家万户,家喻户晓。

(二)全面核实整改。镇精准扶贫专干与农村危房改造办公室必须加强沟通协作,共同做好对象认定工作。各村要认真摸清底子,严格把好对象确定关,做到精准识别,不漏一户,各村对核实认定对象负完全责任。

(三)严格责任追究。对核查整改不到位、上报资料延误、弄虚作假、虚报瞒报、对象识别认定中把关不严、不认真履职、未按要求及时完成改造任务,以及在危房改造工作中出现索拿卡要等问题造成不良影响的,按照《宜章镇脱贫攻坚工作问责暂行规定》(宜办发〔2017〕8号)文件问责处理,涉及失职渎职的移交相关部门处理。

 

附件1:宜章县贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户调查表

附件2:乡(镇)贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户明细表

附件3:贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户证明

宜章县贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户

调查表

 

乡镇

 

村组

 

户主姓名

 

贫困类型

 

身份证号

 

联系电话

 

家庭人口

 

旧住房结构类型

 

旧住房危险等级

 

拟改造方式

 

村级意见

经审核,该同志为本村(□建档立卡贫困户、□分散供养特困人员、□低保户、□贫困残疾人家庭、□其他贫困户),旧住房经初步鉴定为(□C级危房、□D级危房、□无房户、□土坯房),特此证明!

支村负责人:         驻村干部:          扶贫工作队长:          年  月  日(盖章)

乡镇审核意见

经审核,该同志为本乡(镇)(□建档立卡贫困户、□分散供养特困人员、□低保户、□贫困残疾人家庭、□其他贫困户),旧住房经初步鉴定为(□C级危房、□D级危房、□无房户),拟纳入(□原址重建、□异地新建、□无房新建、□修缮加固)。

危改办负责人:               分管领导:                  

乡镇长:                党委书记:          年   月   日(盖章)

镇住建局     意见

危改办工作人员:             分管领导:           负责人: 

年   月   日(盖章)

注:此表按一户一表认真填写,房屋危险性等级评定严格按附件1-2说明要求进行鉴定,属贫困村或有扶贫工作队驻点的面上村,需经工作队负责人签字认可。

附件 1

房屋状况评定解释说明

1.结构形式

1)土木结构:指土墙承重、木(楼)屋盖的房屋结构。

2)砖木结构:指砖墙承重、木(楼)屋盖的房屋结构。

3)砖土混杂结构:指土墙与砖墙混合承重、木(楼)屋盖的房屋结构。

4)木结构:指木柱、木构架承重的房屋结构,北方常为抬梁式或三角形屋架,南方常为穿斗式。

5)石木结构:指石墙承重、木(楼)屋盖的房屋结构。

6)砖混结构:指砖墙承重、混凝土(楼)屋盖的房屋结构。

2.危险状况与评价

Ⅰ房屋各组成部分:

承重墙

1)砌筑质量“良好、一般、很差”的标准可从两方面进行评价:一是看砌筑灰浆强度,抗压强度在5.0MPa以上为良好(抠一小块,脚踩不碎),1.0MPa以下为很差(手捻即成粉末);二是看砌筑水平,是否横平竖直,上下错缝,灰浆饱满。

2)“裂缝较多”指平均每片墙上均有受力裂缝出现。

3)“严重开裂”指至少出现3处以上严重裂缝,裂缝宽度超过10mm,单条裂缝长度超过2.0m。

4)“严重歪斜”指墙顶最大相对位移超过50mm。

木柱、梁、檀

1)“明显挠曲”指肉眼能轻易观察到的弯曲变形。

2)“横向裂缝”指由于木材截面尺寸偏小或荷载较大,导致抗弯承载力不足产生的横向拉开的裂缝。

3)“柱础严重错位”指承重木柱柱底有超过1/4直径部分已经滑移到柱础支承面之外(部分落空)。

4)“柱身严重歪斜”指柱顶相对偏移尺寸超过柱平均直径的2/3以上。

5)“拔榫”指榫头从卯口中拔出。

6)“榫卯节点失效”指榫头折断,或拔榫,或卯口劈裂,已不具备连接或承载能力。

木屋架

1)此处木屋架包括两类形式:一类是三角屋架形式,有木的,钢木组合的,小型钢焊接的,这类多是80年代以后做的;另一类是传统的抬梁(柁梁)式,由抬梁(柁梁)与其上瓜柱组成。第一类上下弦杆,腹杆齐全,节点连接与支座支承牢靠,第二类抬梁(柁梁)在端部支承稳固,无转动或移动趋势,满足以上条件可视为“自身稳定性良好”。

混凝土柱、梁

1)“剥蚀严重”指混凝土表面碳化、风化、或腐蚀严重,部分保护层已经剥落,钢筋外露,构件承载能力严重受损。

2)“严重开裂、变形”指裂缝已接近或超过截面钢筋位置,裂缝处部分钢筋已经屈服。

屋面

1)屋面“沉陷”指由于局部檀条、椽子变形,屋面局部出现下沉的现象,但尚未塌落。

2)屋面“塌陷”指由于局部檀条,椽子严重变形或折断,导致屋面局部塌落,形成空洞。

Ⅱ房屋整体:

1)A级:各组成部分全部为a级。注:土木、砖土混杂结构,及泥浆砌筑的砖木、石木结构,由于材料性能差,施工工艺落后,即使观感完好,但存在原始缺陷很多,存在安全隐患,因此综合考虑,不建议评为A级,应进行加固维修。

2)B级:各组成部分至少有一项达到b级。

3)C级:各组成部分至少有一项达到c级,1)中所述混杂结构和泥浆砌筑砖木、石木结构。

4)D级:各组成部分至少有一项达到d级,或全部达到c级。

Ⅲ房屋抗震构造措施

1)抗震构造措施包括:基础有地圈梁;墙体有构造柱、圈梁等抗倒塌措施;木楼屋盖有竖向剪刀撑、纵向水平系杆等稳定措施;楼屋盖与墙体有拉接措施;墙体洞口与洞间墙尺寸符合要求等。

2)一般情况下,近年建造的砖木或砖混结构,抗震构造措施可能“基本完备”其他大部分应为“部分具备”或“完全没有”。


附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡(镇)贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户明细表

填报单位(盖章):

主要负责人:

 

分管领导:

填报人:

 

 

时间:年  月  日

序号

乡镇

村组

姓名

性别

身份证号码

联系电话

贫困类型

是否属建档立卡贫困户

旧住房结构类型

是否属土坯房

旧住房危险等级

拟改造类型

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:例如(3)填“张家村1组”;(4)填“王五”;(6)填“431022197401041698”;(7)填农户本人或其他家庭成员电话号码,没有联系电话的填村干部电话;(8)填“建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户”其中一项,不得多项填写;(9)填“是”或“否”;(10)填“砖混结构、砖木结构、土木结构”;(11)旧住房结构类型属土木结构的在此项中填“是”不是则填“否”;(12)根据乡镇初步鉴定结果,分别填写“C级危房、D级危房、无房”三项中其中一项;(13)根据危房鉴定结果分别填写“原址新建、异地新建、无房新建、修缮加固”四项中其中一项。


附件3

贫困户中收入边缘户和非贫困户中未建档立卡危房户证明

 

兹有我村    组村民          ,性别        ,身证号码              ,家庭人口     人,贫困类型为      ,经调查,家庭生活困难,现有住房为危险房屋,在农户自愿申请和村级评议基础上,拟纳入2018年农村危房改造,特此证明。

 

村级支部书记(签字):

 

村委负责人  (签字):

村村民委员会

年  月  日

 

镇党委书记(签字):

 

镇      长(签字):

 

杨梅山镇人民政府

            年  月  日

 作者:不详